Нецелевое спользование земельного участка
Зачастую правообладатели земельных участков или собственники объектов недвижимости считают, что право собственности дает им возможность использовать земельный участок или здание, расположенное на нем, по своему усмотрению. Но это миф!
Земельные участки и объекты на них должны эксплуатироваться в соответствии с их целевым назначением. Нецелевое использование земельных участков и зданий, расположенных на них, грозит собственникам и арендаторам земельных участков различными негативными последствиями, например, для арендаторов — к наложению штрафов в соответствии с условиями договора аренды земли или к административной ответственности.
Что является нецелевым использованием земельного участка
Реконструкция объекта на земельном участке, не предоставленном для реконструкции.
Например, земельный участок предоставлен на праве аренды «для эксплуатации административного здания», а собственник здания решил провести его реконструкцию без внесения изменений в договор аренды земельного участка. В этом случае государственные органы считают, что земельный участок не предоставлялся для целей строительства или реконструкции. На арендатора может быть наложен штраф (обычно годовая арендная плата), а на собственника здания — признание объекта самовольным строительством с требованием сноса.Строительство на участке, не предназначенном для данных целей.
Например, строительство склада для опасных грузов на землях сельхозназначения или промышленного объекта на участке под ИЖС. Такие объекты не удастся ввести в эксплуатацию без изменения категории или ВРИ участка.Эксплуатация здания и участка вразрез с видом разрешенного использования (ВРИ).
Например, использование здания детского сада под магазин или открытие парикмахерской в помещении, предназначенном для торговли.Несоответствие ВРИ земельного участка в ЕГРН Правилам землепользования и застройки.
Иногда ВРИ в реестре не соответствует утвержденному классификатору, что также приводит к штрафам.
Нецелевое использование земельных участков в Москве
При утверждении ПЗЗ Москвы ВРИ часто устанавливаются по факту (обозначаются буквой «Ф»). Однако если ВРИ в ЕГРН не соответствует классификатору, собственника могут оштрафовать.
Пример из практики:
Клиенты владели зданием, которое использовалось как административно-складское, а участок был арендован у ДГИ Москвы для эксплуатации такого здания. Однако Росреестр выявил, что ВРИ «склады» (6.9) не предусматривает использование под офисы (4.1). Штраф составил 1 000 000 руб.
Ответственность за нецелевое использование земельного участка
Ответственность предусмотрена:
КоАП РФ,
Гражданским и Земельным кодексами,
КоАП Москвы (для столицы).
Кто может привлечь к ответственности:
Управление Росреестра,
Государственная инспекция по недвижимости Москвы,
Департамент городского имущества Москвы.
Нарушения выявляются не только при проверках, но и дистанционно (аэрофотосъемка, космическое зондирование).
Пути решения проблемы
Изменить ВРИ через Росреестр (если это разрешено ПЗЗ).
Внести изменения в ПЗЗ для корректировки ВРИ.
Установить вспомогательный ВРИ (если он занимает не более 25% площади участка).
Наши юристы готовы помочь:
Бесплатно проконсультировать,
Подобрать оптимальный способ защиты,
Представительствовать в суде.
Что мы предлагаем?
Опыт с 2003 года в сфере земельных отношений.
Реализованные проекты по изменению ВРИ, переводу земель, легализации самостроев.
Экспертные решения с привлечением кадастровых инженеров, проектировщиков, оценщиков.
